关于推进经营主体以公共信用报告代替无违法违规记录证明的通知

滕信用办〔2024〕7号

市社会信用体系建设工作领导小组各成员单位，各有关部门（单位）:

为落实好《山东省人民政府办公厅印发关于推行经营主体以公共信用报告代替无违法违规记录证明的实施方案的通知》（鲁政办字〔2023〕190号），发挥社会信用对优化营商环境的支撑作用，积极拓展信用报告应用，切实解决企业无违法违规记录证明开具难、开具多等问题，提升企业办事便利度，现将有关事项通知如下。

一、明确信用报告适用范围

（一）明确违法违规记录内容。违法违规记录是指各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、有关中央垂直管理单位等对经营主体违反法律、法规、规章行为给予行政处罚、列入严重失信主体名单记录等的记载。

（二）明确公共信用报告内容。公共信用报告无违法违规记录证明版主要客观展示以普通程序作出的行政处罚记录和认定的严重失信主体名单记录。根据法律、法规、规章规定需要将其他记录列入无违法违规记录证明的，应及时将相关公共信用信息按要求归集。经营主体刑事领域的违法犯罪记录，按照相关规定办理。

（三）明确适用主体。在山东省行政区域内注册的公司、非公司法人及其分支机构，个人独资企业、合伙企业及其分支机构，农民专业合作社（联合社）及其分支机构，个体工商户，外国公司分支机构等经营主体可以开具专用信用报告，用以证明自身在山东省行政区域内相关领域违法违规记录情况。事业单位及社会组织参照执行。

（四）明确适用场景。以公共信用报告代替无违法违规记录证明，主要应用于需出具无违法违规记录证明的以下场景或领域：（一）申请国（境）内外上市、发行企业公司债券、上市公司再融资、参与上市公司并购重组、场外交易市场挂牌等融资领域；（二）申请资金支持、优惠政策、项目申报、评先评优等政策优惠领域及参与公共资源交易等；（三）办理行政审批、资质认可、市场准入等部分行政管理领域；（四）银行贷款、尽职调查、审计、商业合作等商务经营领域；（五）其他可以以公共信用报告代替无违法违规记录证明的情形。

（五）明确信用报告版本。公共信用报告无违法违规记录证明版分为普通版、行政管理专版和上市专版。普通版主要适用于政策优惠、商务经营等一般领域，行政管理专版主要针对办理依申请行政事项的具体要求，上市专版主要针对上市融资的具体要求。

（六）明确公共信用报告获取和核验方式。采取线上、线下两种信用报告服务，供经营主体自主选择。经营主体可登录“信用中国（山东）”网站、“爱山东”政务服务平台，完成统一身份认证后，下载电子版公共信用报告（无违法违规记录证明版），并纳入省电子证照基础库。经营主体也可通过公共信用查询机实现线下查询、打印公共信用报告。收到经营主体公共信用报告（无违法违规记录证明版）后,须通过访问“信用中国（山东）”网站，选择报告核验（核验码）或报告核验（文件）方式进行核验。

二、工作要求

（一）加强组织领导。市信用办负责工作的统筹推动、督查指导，对实施进度、实施效果开展跟踪评估，广泛收集意见建议，及时发现并推动解决推进过程中出现的问题。各部门（单位）、各镇（街道）要认真梳理需出具无违法违规证明的事项，宣传引导经营主体使用公共信用报告代替无违法违规记录证明，并对经营主体提供的公共信用报告（无违法违规记录证明版）的真实性进行核验，做到“应替尽替”“能替尽替”，并不断探索新的适用领域和应用场景。

（二）强化责任落实。各部门（单位）要按照职责分工，及时、全面、准确报送行政处罚、严重失信主体记录和拟列入无违法违规记录证明内容的其他记录等公共信用信息，持续做好数据更新工作，并对数据的全面性、准确性、及时性负责，对信息超期未推送、不符合数据标准等情况及时提醒相关部门补充调整。对公共信用报告（无违法违规记录证明版）不能证明的事项，依照相关法律规定办理。要求提交证明的机关需要进一步了解信用报告专版记载的违法违规行为具体情况的，相关部门（单位）要配合做好数据共享。加强信用信息安全管理，依法依规查处泄露、篡改、损毁、窃取信用信息等行为，对信息迟报、漏报、瞒报或拒不执行有关规定等造成不良影响的，依法追究相关单位和人员责任。

（三）深入宣传培训。各部门（单位）、各镇（街道）要在本领域、本辖区加强培训，采取多种方式广泛宣传，做好政策解读，不断提高社会知晓度，确保经营主体充分知晓和享受便利，营造有利于推进公共信用报告代替无违法违规记录证明的良好社会氛围。

（四）确保权益保护。经营主体认为公共信用报告信息有误的，可按照有关规定提起申诉，市信用办及时受理并转交责任部门核实反馈。存在违法违规信息的经营主体，如对违法违规信息的真实性、有效性产生异议的，可向作出处理决定的机关提出核实申请，由作出处理决定的机关予以说明。

各部门（单位）、各镇（街道）要积极推动以公共信用报告代替无违法违规记录证明工作，积极扩展信用报告应用场景，总结提炼创新亮点和经验做法，每季度向市信用办报送工作总结。

市信用办电话：5518960，邮箱：tzfgtgk@163.com

附件：

1.以公共信用报告代替无违法违规记录证明实施领域及数据归集分工

2.公共信用报告（无违法违规记录证明）模板

3.公共信用报告无违法违规证明三个版本的具体区别

4.信用中国（山东）网站公共信用报告（无违法违规记录证明）操作指南

滕州市社会信用体系建设工作领导小组办公室

2024年6月5日

附件1：

滕州市以公共信用报告代替无违法违规记录证明实施领域及数据归集分工